2017-12-22 11:08:05
宁夏十三五物流发展规划(2017年4月)


“十三五”时期是我区实现全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革、扩大开放的攻坚期。

加快发展现代物流业,对于积极融入“一带一路”建设,主动适应经济发展新常态、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式,提高经济发展质量和效益,全面建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏具有重要意义。

一、发展目标

1、物流规模持续扩大。2020年,物流业增加值达到500亿元,占全区生产总值比重保持在12%左右

全社会货运量达到5.4亿吨,公路货运量达到4.8亿吨,铁路货运量稳定在5000万吨左右,航空货邮吞吐量达到5.0万吨

2、竞争能力明显增强。重点培育知名物流园区和大型第三方物流企业(集团),第三方物流比重明显提高。

2020年,累计培育15家4A级物流企业和35家3A级物流企业,努力实现国家级物流示范园区和5A级物流企业的零突破,国内外领先品牌物流企业引进数量进一步提升。

自治区级公共物流信息平台建设取得突破,银川市争取入选现代物流创新发展试点城市。

3、物流成本有效降低。供应链管理理念得到推广,物流一体化运作水平不断提高,智能设施技术装备普及率大幅提升,企业税负有效降低。

2020年,集装箱铁水联运运量年均增长6%左右,铁路集装箱装车比率提高至10%左右,银川市主要商品共同配送率达到35%

其它城市共同配送试点逐渐开展,社会物流总费用与GDP的比率下降至17%左右

4、国际物流体系基本建成。银川河东国际机场临空经济区基本建成,对阿拉伯国家开放第七航权筹备工作稳步推进;

银川至伊朗德黑兰及周边国家的国际货运班列常态化运行,面向“一带一路”沿线国家的国际物流体制机制不断创新。

二、主要任务

1.打造国际物流体系。

以发展航空物流为核心,推进银川河东国际机场临空经济区建设,促进航空口岸、航空物流园、综合保税区、通航产业园融合发展,积极申报航空港经济综合实验区。

筹备申报中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程。积极申报国家铁路一类口岸,加快石嘴山惠农口岸保税物流中心(B型)建设,加强综合保税区与口岸跨区域联动。

重点打造铁路国际物流中心,推动银川至德黑兰国际货运班列常态化运行,促进国际多式联运发展。

加强与阿联酋航空公司等航空公司合作,新增、加密国际国内航线,逐步发展货运包机,推进公铁联运、海铁联运、空铁联运、联程联运项目运作。

加快国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设,强化国际采购、中转分拨、加工配送、转口贸易、保税物流、跨境电商物流等国际物流服务功能,提高检验检疫、报关、退税、融资、货代等外贸一体化服务水平,将我区打造成“一带一路”物流的集散地和连接欧亚的物流中转地

2.优化物流设施网络布局。

加快我区向西开放国际通道和陆海联运通道建设,大力拓展空中航线,打通以连接“一带一路”沿线国家为重点的国际物流大通道。

推进跨区域物流通道建设,强化与呼包鄂榆地区、太原城市群、关中-天水地区、兰州—西宁地区的沟通联系,进一步完善国家高速公路网和铁路网。

推进城乡道路升级改造,畅通城乡配送,重点推进城市绿色货运配送和农村物流示范工程建设,完善分级网络,推广集中配送、共同配送等集约化模式,提升城乡物流配送服务水平。

围绕“一带一路”战略支点和中阿合作先行区战略定位,突出重点,错位发展,强化银川都市圈物流核心圈层地位,打造固原、中卫两大物流枢纽,发展沿黄、太中银、清水河三大物流产业带。

以推动交通物流融合发展为重点,统筹综合交通枢纽与物流节点布局,重点发展航空、铁路、公路相互衔接的物流园区和物流港,构建综合交通物流枢纽系统。

加快物流园区、铁路物流中心集疏运系统建设,推进入园铁路专用线、集装箱多式联运设施建设,加快实现中转联运设施互联互通。

3.推动区域物流联动融合。

推动建立区域物流联动发展合作机制,加强与阿拉山口、霍尔果斯、乌力吉等沿边口岸及天津港、青岛港、连云港等沿海口岸的联动,加快推进国际陆运节点建设。

推进与呼和浩特、西安、太原、兰州等重要物流枢纽、节点的联动,完善多式联运体系建设。

统筹区域物流设施规划,推进信息和人才共享,实现平台互联、信息互换、监管互认、执法互助。

4.做大做强物流企业。

培育或引进第三方、第四方物流企业、物流平台集成运营商,通过参股控股、兼并重组、合资合作、协作联盟等方式做大做强。

鼓励物流企业加强品牌建设,积极申报5A级物流企业。

鼓励制造企业、商贸企业分离外包物流业务,加快第三方物流企业发展。

鼓励运输企业向现代物流企业转型,利用“互联网+”创新物流发展模式,拓展供应链管理服务,提升物流增值服务能力。

引进阿联酋航空、远成物流、日日顺物流、京东、苏宁、申通等国内外知名物流企业和电商快递企业在宁设立区域总部、转运中心和分拨配送中心。

5.加快发展智慧物流。

依托中卫西部云基地和智慧银川大数据中心,建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制和智慧物流数据中心,推进面向全国的物流公共服务云平台和网上丝绸之路建设。

加快区级物流公共信息平台建设,对内整合物流信息资源,对外联通全国物流信息平台,消除“信息孤岛”。

加快完善物流企业和从业人员信用信息记录、采集、查询制度,探索建立基于信用等级的物流企业分类监管制度,推行守信联合激励和失信联合惩戒机制。

推动“一单制”电子标签赋码及信息汇集、共享、检测等公共服务平台建设。

鼓励物流企业应用移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、自动识别、数据交换等现代信息技术,推进运输、仓储、配送等物流环节的智能化建设。

大力推广“互联网”+车货匹配、运力优化、运输协同、仓储交易、物流企业联盟、供应链管理等高效便捷物流新模式,促进物流降本增效。

6.强化物流标准化和绿色物流。

探索物流团体标准在我区先试先行,支持仓储设施、转运设施、运输工具和信息平台的标准化建设和改造,统一并推广应用托盘、集装箱等标准化单元,进一步完善相关服务规范和操作规范。

选取重点物流企业和物流园区,推进物流标准化综合试点。

倡导绿色低碳技术,鼓励和引导物流企业使用光伏、风能等清洁能源和节能环保技术装备、仓储设施、新能源运输车辆等,大力推广共同配送、多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式。

建立逆向物流体系和资源回收利用制度,鼓励企业开展与再生资源回收、加工处理等有关的物流活动。

三、空间布局

(一)着力构建三级物流通道

加快陆上、空中、网上丝绸之路建设,推动铁路运输干线化、公路运输网络化、航空运输辐射化,形成内畅外联、通疆达海、联通全国、对接国际的多层次、现代化综合交通运输体系。

1.打通国际物流通道。

——搭建空中丝绸之路。

以银川河东国际机场为载体,以阿联酋航空、卡塔尔航空、土耳其航空等国际知名航空公司为依托,着力构建银川经阿联酋迪拜、韩国仁川、香港至国际主要城市“一主两核三辅”国际航线网络;

依托国航、南航、东航以及春秋航空等国内知名航空公司,着力构建西北地区经银川前往东北、华北地区,西南地区经银川前往华北、东北地区,中南地区经银川前往西北地区,华东地区经银川前往西北地区”的“米字型”国内航线网络,逐步形成连接全国大中城市和部分国际都市的航空网络。

推动银川至哈萨克斯坦货运包机常态化,逐步开通面向欧洲和中东国家的货运包机。

—— 建设陆上丝绸之路。

加快建设向西开放通道,以推动京藏高速改扩建为重点,打通经包兰铁路和京藏高速对接新亚欧大陆桥通道北线和中蒙俄通道西线的西北通道

以推动增建干武铁路二线为重点,打通沿干武铁路和定武高速对接新亚欧大陆桥通道中线通向阿拉伯国家及欧洲的西向通道

以加快建设乌玛高速、青兰高速为重点,打通经包兰铁路和京藏高速向南对接中巴的西南通道;

以加快建设宝中铁路二线及银昆高速为重点,打通经宝中铁路和福银高速通往南亚、东南亚的南向通道。

加快建设陆海联运通道,以推动建设东乌铁路惠农联络线为重点,打通连接华北地区及京津冀沿海港口的东北通道;

以推动建设太中银铁路银川至定边增建二线为重点,打通连接山东沿海港口的东向通道;

以建设银川至西安客专、银川至百色高速为重点,打通连接华东、华南地区及东南沿海港口的东南通道。

着力推进向西开放通道和陆海联运通道合理衔接,重点打造华北地区经过济南、石家庄、太原至中卫,再经武威、乌鲁木齐,连接中亚、西亚、欧洲的国际铁路物流大通道。

—— 打造网上丝绸之路。

依托中卫西部云基地和智慧银川大数据中心,对接国家“信息丝路”计划,打造网上丝绸之路,

鼓励和引导区内外电商企业在宁开展面向丝路沿线国家的跨境电子商务业务,带动货物贸易、服务贸易、跨境电商物流快速发展。

2.联通区域物流通道。

进一步完善沿黄城市群、清水河城市群与呼包鄂榆地区、太原城市群、关中—天水地区、兰州—西宁地区之间的区域物流大通道,推进与空间尺度相匹配的运输服务一体化进程,构建统一的区域大市场,将银川打造成区域转运中心和分拨配送中心。

——以包兰、东乌2条铁路和乌银、京藏、荣乌3条高速公路为主线,经京包、包西铁路和包茂高速,构建连通呼包鄂榆地区的物流大通道。

——以太中银铁路和青银、银西、定武3条高速公路为主线,构建连通太原城市群、冀中南地区、环渤海地区的物流大通道。

——以包兰、宝中、银西3条铁路和京藏、福银、定武、银昆、银百5条高速公路为主线,经陇海铁路,构建连通关中—天水地区的物流大通道。

——以包兰、干武、包兰铁路中卫至兰州客专3条铁路和京藏、定武、乌玛3条高速公路干线为主线,经兰青铁路、连霍高速,构建连通兰州—西宁地区的物流大通道。

3.疏通区内物流通道。

宁夏铁路规划图

加强区内交通联网,重点推进既有铁路复线建设和公路提级改造,实现不同等级道路合理衔接。

建设干武铁路二线、太中银铁路银川(中卫)至定边二线、定西经固原至庆阳铁路、银川至巴彦浩特铁路、海原至环县铁路、宝中线中卫至平凉段扩能

宁夏高速公路规划图

建成青兰高速东山坡至毛家沟、固原至西吉、东山坡经泾源至泾河源、同心至海原、石银高速石嘴山至平罗联络线,完成青银高速银川至宁东段、京藏高速石嘴山至中宁段扩容改造,

开工建设银百、乌玛、银昆新增国家高速宁夏段、银川河东国际机场专用高速公路,

推进泾河源至华亭、西吉至会宁等地方高速公路建设,新建和改造普通干线2800公里

(二)重点优化物流空间布局

坚持“重点突出、特色鲜明,优势互补、错位发展”的布局原则,围绕自治区“一带三区,一核两极”的总体空间格局,构建“一圈、两枢、三带”的物流空间格局。

1.银川都市物流圈。

依托银川都市圈和国际、区域、区内物流通道,建设以银川市为发展核心,

以宁东基地、吴忠市、石嘴山市为支撑极的“一核三极”银川都市物流圈,对内联动固原和中卫两大物流枢纽,对外协同陕甘青蒙城市群、辐射国内国际大市场。

——银川市。依托银川市国家级物流节点城市和区域性综合交通物流枢纽定位,突出中阿博览会平台优势和银川河东国际机场航空口岸航权开放优势,

重点推进银川河东国际机场航空物流集聚区和银川公铁物流集聚区建设,完善集疏运体系,

强化空铁、公铁、海铁联运和中转集散、分拨配送等功能,加快发展航空、保税、跨境电商、铁路物流和中转配送,

打造内陆地区向西开放和丝绸之路经济带的重要物流节点和区域性国际物流中心、区域性联运配送中心。

——宁东基地。重点推进宁东能源化工基地煤炭化工物流集聚区建设,加快发展煤炭、化工和危化品物流,打造能源化工物流高地。

——吴忠市。重点推进吴忠特色食品及民族文化用品商贸物流集聚区建设,建立健全认证、生产加工、展示交易和集散支撑体系,

深化供应链改造,加快发展冷链、特色食品及民族文化用品商贸、电商、毛纺织物流,构建商贸物流中心。

——石嘴山市。重点推进惠农陆港物流中心建设,积极争取与内蒙古合作共建乌力吉口岸,巩固与天津港的跨区域协作,强化与周边能源富集城市的合作,加快发展多式联运、国际物流、大宗商品物流,打造区域性大宗商品物流枢纽。

2.两大物流枢纽。

——中卫物流枢纽。重点推进中卫铁路物流中心建设,加快干武铁路二线、太中银铁路复线和宝中铁路二线建设,

打通国际货运班列运输通道,依托中卫西部云基地,搭建面向全国的物流公共服务云平台。

加快发展国际多式联运,智慧物流,构筑丝绸之路经济带上的区域性综合运输枢纽。

——固原物流枢纽。重点推进西兰银综合物流园区建设,加快发展冷链、中药材、商贸物流,打造区域性农产品中药材仓储物流枢纽。

3.三大物流产业发展带。

——沿黄物流产业核心发展带。以沿黄城市带为依托,统筹物流节点布局,畅通物流通道,着力打造国际航空物流中心和国际货运班列集结中心,

形成以多式联运和航空、铁路、保税、商贸、制造业、冷链、智慧物流为重点的物流产业核心发展带。

——太中银物流产业延伸发展带。以太中银沿线城镇产业发展为依托,提升盐池、太阳山、红寺堡、中宁等工业园区配套物流服务能力,形成以铁路、化工、装备、农产品物流为重点的物流产业延伸发展带。

——清水河物流产业延伸发展带。以清水河沿线城镇产业发展为依托,形成以特色食品及民族文化用品、农产品、中药材、制造业物流为重点的物流产业延伸发展带。

 

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